EU:n uutta pakkaus- ja pakkausjäteasetusta (PPWR) aletaan soveltaa 12. elokuuta 2026 alkaen. Asetus tuo mukanaan useita uusia vaatimuksia pakkausvalmistajille, joiden tulee siirtymäaikojen loppuun mennessä varmistaa muun muassa pakkausten kierrätettävyys ja elintarvikepakkausten vapaus PFAS-aineista.
Pakkausten kierrätettävyys
PPWR:n mukaan pakkausten on vuoteen 2030 mennessä täytettävä asetuksessa määriteltyjen kierrätettävyysluokkien A, B tai C kriteerit. C-luokan pakkaukset tulee poistaa markkinoilta vuoteen 2038 mennessä, minkä jälkeen vain A- ja B-luokan pakkaukset ovat sallittuja.1
Kierrätettävyysluokka määräytyy ensisijaisesti sen mukaan, kuinka suuri osa pakkauksen painosta on kierrätyskelpoista materiaalia:
Luokka A: ≥ 95 %
Luokka B: ≥ 80 %
Luokka C: ≥ 70 %
Tarkemmat kriteerit kierrätyskelpoisuuden arviointiin annetaan delegoiduilla säädöksillä 1. tammikuuta 2028 mennessä. Arvioinnissa huomioidaan muun muassa monimateriaalipakkausten osien eroteltavuus, lajittelu- ja kierrätysprosessien tehokkuus sekä kierrätysmateriaalin laatu, jonka on oltava riittävä korvaamaan neitseellisiä raaka-aineita uusien pakkausten valmistuksessa.
Kierrätysmuovin käyttö
PPWR asettaa vähimmäisvaatimukset kierrätysmuovin käytölle muovipakkauksissa.2 Jatkossa keskimääräisen kierrätysmuovin osuuden on oltava vähintään seuraava:
Kertakäyttöiset muovipullot: 30 % vuoteen 2030 mennessä ja 65 % vuoteen 2040 mennessä
Muut pääosin PET-muovista valmistetut elintarvikepakkaukset: 30 % vuoteen 2030 mennessä ja 50 % vuoteen 2040 mennessä
Muista muoveista valmistetut elintarvikepakkaukset: 10 % vuoteen 2030 mennessä ja 25 % vuoteen 2040 mennessä
Muut muovipakkaukset: 35 % vuoteen 2030 mennessä ja 65 % vuoteen 2040 mennessä
Kierrätysmuovin käytön lisääminen elintarvikepakkauksissa edellyttää merkittäviä panostuksia kierrätysteknologioiden kehitykseen, sillä suuri osa Euroopassa nykyisin tuotetusta kierrätysmuovista ei ole riittävän puhdasta elintarvikekäyttöön. PPWR huomio tämän asettamalla kontaktimateriaalilainsäädännön turvallisuusvaatimukset etusijalle tilanteissa, joissa ne ovat ristiriidassa kierrätysmuovin käyttötavoitteiden kanssa. Myös esimerkiksi lääkinnällisten laitteiden ja lääkkeiden pakkaukset on suljettu vaatimuksen ulkopuolelle.
Haitalliset aineet
PPWR tiukentaa elintarvikepakkausten kemiallisia turvallisuusvaatimuksia kieltämällä per- ja polyfluorattujen alkyyliyhdisteiden (PFAS) käytön 12. elokuuta 2026 alkaen.3 Elintarvikepakkaukset eivät saa sisältää PFAS-yhdisteitä seuraavia pitoisuusrajoja suurempina määrinä:
25 ppb yksittäisille PFAS-yhdisteille
250 ppb analysoitujen PFAS-yhdisteiden summalle
50 ppm PFAS-lähteistä peräisin olevalle fluorille
Vaatimustenmukaisuus voidaan osoittaa analysoimalla materiaalista mahdollisimman useita PFAS-yhdisteitä sekä kokonaisfluorin määrä.
Jo aiemmassa pakkausdirektiivissä 94/62/EY määritelty raskasmetallirajoitus pysyy voimassa. Lyijyn, kadmiumin, elohopean ja kuusiarvoisen kromin yhteenlaskettu enimmäispitoisuus on siten edelleen 100 mg/kg.4
Lisäksi PPWR:ssä todetaan, että mikromuoveista aiheutuvat haitalliset ympäristövaikutukset tulisi minimoida.5 Vielä ei kuitenkaan ole selvää, miten tätä vaatimusta tullaan valvomaan.
Tarpeettoman pakkausmateriaalin vähentäminen
PPWR pyrkii vähentämään pakkausjätteen määrää rajoittamalla pakkausten tilavuutta ja painoa 1. tammikuuta 2030 alkaen. Periaatteena on, että pakkausmateriaalia tulisi käyttää pienin mahdollinen määrä, joka suojaa tuotetta ja säilyttää pakkauksen toiminnallisuuden.6
Myös tietyt muoviset kertakäyttöpakkaukset kielletään vuoden 2030 alusta lähtien. Näihin kuuluvat esimerkiksi erittäin kevyet muovikassit, käsittelemättömien hedelmien ja vihannesten pakkaukset sekä yksittäispakkaukset hygieniatuotteille ja kastikkeille, mausteille, sokerille ja muille vastaaville elintarvikkeille.7
Uudelleenkäytön lisääminen
Yksi PPWR:n keskeisistä tavoitteista on vähitellen korvata osa kertakäyttöisistä pakkauksista uudelleenkäytettävillä vaihtoehdoilla. Kuluttajille on muun muassa tarjottava mahdollisuus ostaa noutoruokaa ja -juomia omissa astioissaan tai uudelleenkäyttöjärjestelmän piiriin kuuluvissa astioissa. Lisäksi kuljetuspakkauksille ja juomapakkauksille asetetaan seuraavat uudelleenkäyttötavoitteet:8
Kuljetuspakkauksista (kuormalavat, kokoontaitettavat muovilaatikot yms.) 40 prosentin tulisi olla uudelleenkäytettäviä vuoteen 2030 ja 70 prosentin vuoteen 2040 mennessä.
Vähintään 10 prosenttia juomista tulisi myydä uudelleenkäytettävissä pakkauksissa vuoteen 2030 mennessä ja 40 prosenttia vuoteen 2040 mennessä. Vaatimus ei kuitenkaan koske esimerkiksi viinejä tai maitoa ja muita helposti pilaantuvia juomia.
Kompostoituvat pakkaukset
Kompostoituvia ja biohajoavia muoveja tulisi PPWR:n mukaan käyttää vain sellaisissa käyttötarkoituksissa, joissa biohajoavuudesta on todistetusti hyötyä ympäristön kannalta. Esimerkkejä hyväksytyistä käyttötarkoituksista ovat teepussit sekä hedelmien ja vihannesten tarrat. Kompostoituvien pakkausten on hajottava turvallisesti ja tehokkaasti biojätteen käsittelylaitoksissa tai kotikomposteissa, mikä todistetaan yhdenmukaistettujen standardien mukaisilla testeillä.9
Pakkausten testaus PPWR:n mukaisesti
PPWR:n vaatimukset astuvat voimaan 12. elokuuta 2026 alkaen ja tietyissä tapauksissa myöhemmin, sillä monelle vaatimukselle on annettu siirtymäaikaa esimerkiksi vuoteen 2028 tai 2030 asti. Pakkausvalmistajien kannattaa kuitenkin alkaa valmistautua muutoksiin ajoissa, sillä näin voidaan välttää kalliit viime hetken muutokset tuotantoprosesseihin.
Measurlabs tukee PPWR:n mukaisten pakkausratkaisujen kehittämistä muun muassa seuraavilla laboratoriotesteillä:
Kuitupohjaisten pakkausten kierrätettävyyden arviointi tuottajajärjestö CEPI:n ohjeen mukaan
Kokonaisfluorin ja yksittäisten PFAS-yhdisteiden analyysit PPWR:n edellyttämillä määritysrajoilla
Testit kontaktimateriaalien vaatimustenmukaisuuden varmistamiseen esimerkiksi kierrätysmuovia sisältäville ja muovittomille pakkauksille
Testipaketti muovipakkausten uudelleenkäytettävyyden osoittamiseen
Biohajoavuuden ja kompostoitavuuden arvioinnit niin teollisessa kompostissa kuin kotikompostissa
Lisätietoja analyysivaihtoehdoista voi pyytää alla olevalla lomakkeella. Asiantuntijamme vastaavat viesteihin yleensä yhden arkipäivän kuluessa.
Lähdeviitteet
1 Kierrätettävyyttä käsitellään asetuksen (EU) 2025/40 artiklassa 6 ja liitteessä II.
2 Kierrätysmateriaalin vähimmäisosuudesta määrätään PPWR:n artiklassa 7.
3 PFAS-kielto löytyy artiklasta 5 (5).
4 Raskasmetallien pitoisuusraja löytyy artiklasta 5 (4).
5 Mikromuoveihin viitataan artiklassa 5 (1).
6 Pakkausmateriaalin vähentämistä käsitellään artikloissa 10, 24 ja 25. Kiellettävät pakkaustyypit löytyvät liitteestä V.
7 Uudelleenkäyttöä käsitellään artikloissa 29, 32 ja 33.
8 Kompostoituvia ja biohajoavia pakkauksia koskevat säännöt määritellään artiklassa 9 ja liitteessä III.